Ngại mất ưu thế cạnh tranh, các DN viễn thông đã buông lỏng, để các đại lý uỷ quyền “tự tung tự tác”, đăng ký thông tin “hộ” cho khách hàng mua SIM mới trước khi phân phối ra thị trường bán lẻ cấp thấp hơn để lấy tiền hoa hồng.

50% thông tin đã đăng ký là sai lệch

Trong đợt thanh tra hoạt động của các đại lý giao dịch uỷ quyền vừa qua, Thanh tra Bộ Thông tin và Truyền thông (TT-TT) cho biết, hiện nay, việc triển khai đăng ký thông tin của các thuê bao trả trước vẫn đang được tiến hành. Nhưng tính đến nay, dù các đại lý giao dịch uỷ quyền có nhiều sai phạm nhưng các DN vẫn chưa dám mạnh tay, cắt  hợp đồng của bất cứ đại lý nào. Nguyên nhân được nhận định là do áp lực của sự cạnh tranh giữa chính các DN.

Theo Chánh thanh tra Bộ TT-TT Nguyễn Thanh Hải, hiện nay đang tồn tại tình trạng, các đại lý cấp 1 thực hiện khai báo cùng 1 nội dung về thông tin cá nhân cho hàng loạt SIM trả trước sau đó giao lại cho đại lý cấp 2, cấp 3 phân phối ra thị trường. Cứ mỗi SIM được kích hoạt theo cách này, đại lý cấp 1 sẽ được doanh nghiệp viễn thông trả 14.000 đồng/SIM hoặc 16.000 đồng/SIM.

Sau đó, các khách hàng mua SIM này chỉ cần thực hiện cuộc gọi đến tổng đài là có thể kích hoạt SIM thay vì phải qua thao tác khai báo thông tin đúng như quy định. Việc này dẫn đến tình trạng, thông tin cá nhân được khai báo khi kích hoạt SIM không khớp với thông tin cá nhân của người đang sở hữu và sử dụng SIM. Trong số những thuê bao đã đăng ký thông tin, có đến 50% thuê bao đăng ký thông tin không chính xác.

Trong khi đó, khoảng tháng 8/2008, Bộ TT-TT đã ra văn bản chỉ đạo các doanh nghiệp thông tin di động tăng cường công tác quản lý đối với các đại lý. Trong đó, Bộ đã yêu cầu doanh nghiệp chỉ ký kết hợp đồng uỷ quyền với các chủ điểm giao dịch có địa điểm giao dịch cố định và có địa chỉ rõ ràng. Đồng thời, các DN này phải cắt hợp đồng uỷ quyền đối với các chủ điểm giao dịch vi phạm các quy định về đăng ký thuê bao di động trả trước, đặc biệt là đối với các hành vi sử dụng chứng minh thư của mình hoặc người khác để kích hoạt SIM điện thoại di động trả trước.

Để chấn chỉnh tình trạng này, Thứ trưởng Bộ TT-TT Lê Nam Thắng cho rằng, trong thời gian tới, sẽ phải thu nhỏ lại số lượng của các điểm giao dịch. Theo đó, chỉ có 1 số những điểm giao dịch đáp ứng được những yêu cầu nhất định mới được phép tiếp tục hoạt động. Ngoài ra, việc mua SIM thì có thể “thả”, nhưng để đăng ký, người dân phải đến những điểm giao dịch nhất định.

Bán thẻ trả trước vẫn lỏng lẻo

Theo Phó Chánh Thanh tra Bộ TT-TT Trần Ngọc Tiếp, không chỉ việc đăng ký thông tin cá nhân hiện nay còn nhiều bất cập mà việc quản lý bán thẻ trả trước tại các đại lý cũng đang… “loạn”. Vì theo ông Tiếp, từ trước đến này chưa có văn bản hướng dẫn nào về việc mua bán thẻ trả trước, nên đã dẫn đến tình trạng khó quản lý như hiện nay.

Phó chánh thanh tra cho biết, tới đây, Bộ TT-TT và Bộ Công Thương sẽ ban hành Thông tư liên bộ về hướng dẫn mua bán thẻ trả trước. Tuy nhiên, theo ông Tiếp, vấn đề quản lý các đại lý hiện nay cơ bản vẫn là từ phía doanh nghiệp, doanh nghiệp quy định như thế nào thì đại lý phải làm như vậy.

Tại thời điểm này, số lượng thuê bao trả trước của 3 DN viễn thông di động  Viettel, VinaPhone và MobiFone đã chiếm tới 90% tổng số thuê bao di động. Các “đại gia” này chủ yếu tập trung lớn cho phát triển thuê bao trả trước vì lợi ích mà các thuê bao trả trước mang lại lớn hơn so với các thuê bao trả sau.

Nguyên nhân của tình trạng này là do chi phí doanh nghiệp phải trả để duy trì một thuê bao trả sau cao hơn so với chi phí để duy trì một thuê bao trả trước. Ngay từ việc thu cước, đối với các thuê bao trả sau, doanh nghiệp phải "nuôi" một hệ thống nhân viên thu cước trong khi đó, thuê bao trả trước phải trả tiền trực tiếp trước khi sử dụng dịch vụ. Hơn nữa, các nhà khai thác phải chịu rủi ro cao do tỷ lệ nợ đọng cước của các thuê bao trả sau tương đối lớn.

Dự kiến, đến hết năm 2008, cả nước có khoảng trên 80 triệu thuê bao di động, trong đó, riêng 3 “đại gia” Viettel, VinaPhone và MobiFone đã chiếm tới trên 70 triệu thuê bao.

(Theo VTC)